Когато го интервюират за плановете му след шокиращата изборна победа миналата есен, новоизбраният президент на Аржентина Хавиер Милеи дава мигновения си отговор: "Да унищожа инфлацията."
"След това...", отвърна той, сякаш търсеше нещо друго, което би могло да има значение. "Животът", каза той и сви рамене.
Воден от едноличната си мания да намали разходите, за да укроти инфлацията, която в момента наближава 300%, бившият телевизионен коментатор със само две години опит в Конгреса още от самото начало даде да се разбере, че не се интересува от нищо друго освен от икономическото дерегулиране.
Подходът "всичко или нищо" обаче доведе до това, че 142 дни след началото на президентството си късогледият либертариански икономист няма нито едно законодателно постижение, което повдига въпроса дали ще успее да осъществи обещаната революция на свободния пазар, за да спаси Аржентина от най-тежката икономическа криза от две десетилетия насам.
Милеи, който се обяви срещу "крадливите политици", се сблъска със съпротивата на горимия аржентински Конгрес, който той нарича "гнездо на плъхове". Предложенията му бяха отхвърлени от политическите му съперници, които той нарича "паразити". Той се бори да спечели и недоволните губернатори, които според съобщенията е заплашил да "напсува" на среща миналия месец.
Но сега, казват експертите, Милеи помъдрява в играта, отказвайки се от някои предизборни обещания, докато маневрира, за да осигури достатъчно други приоритети, за да претендира за победа.
"Той получи бързо образование в областта на макиавелистките операции", казва Кристофър Екълстоун, стратег в инвестиционната банка Hallgarten & Company. "Сега той използва моркови и тояги, за да получи това, което иска."
Наистина той получи това, което искаше, във вторник, когато долната камара на аржентинския парламент гласува за одобряването на драстично съкратен вариант на пакета за икономически реформи на Милей, известен като законопроект "омнибус". Сенатът все още трябва да одобри законодателството. Пред Конгреса се събраха тълпи от протестиращи.
"Да сложим край на 100-годишния упадък няма да е лесно, но заедно ще прекъснем статуквото", заяви Милей в рядко срещано послание за единство след гласуването.
Ето как изглежда законопроектът, който получи първоначално одобрение - и какво означава той за Аржентина и нейния самопровъзгласил се за "анархокапиталист" лидер.
ПОСТИГНАЛ ЛИ Е МИЛЕЙ НЯКОЯ ОТ ЦЕЛИТЕ СИ?
Първото нещо, което Милей направи като президент, беше да издаде извънреден указ, който му позволи да прокара стотици драматични промени без надзора на Конгреса.
Само за няколко месеца Милей девалвира аржентинското песо с 54%, премахна контрола върху цените на храните и наемите, замрази всички проекти за обществени поръчки, намали наполовина броя на федералните министерства, намали трансферите на държавни приходи към провинциите, съкрати субсидиите за гориво и транспорт и уволни 15 000 държавни служители.
Милеи обяви "нова ера на просперитет" миналата седмица, когато Аржентина отбеляза първия си тримесечен бюджетен излишък от 2008 г. насам. Той стабилизира обменния курс на песото на черния пазар след месеци на свободно падане. Цените на облигациите се повишиха.
Но това е малка утеха за бедните аржентинци и хората от средната класа, които се борят да изкарат прехраната си, докато цените растат, а заплатите губят стойност. Над 40 % от аржентинците живеят под прага на бедността. Обществените кухни казват, че са претоварени.
"Принудена съм да моля за дарения, защото не мога да си позволя дрехи за сина си", казва 37-годишната Алисия Мартинес от Вила 31, беден квартал в центъра на Буенос Айрес. "Не знам колко още мога да издържа".
КАКВО СЕ Е СЛУЧИЛО СЪС ЗАКОНИТЕ МУ ДОСЕГА?
Милей може и да е спечелил втория тур на изборите с 56% от гласовете през ноември миналата година, но експертите твърдят, че нито един аржентински президент не е имал по-малко влияние в Конгреса от падането на аржентинската военна диктатура през 1983 г. насам.
"Той е най-слабият президент в институционално отношение, който Аржентина някога е виждала", казва Ана Ипарагире, партньор във вашингтонската фирма за политически стратегии GBAO.
Основаната през 2021 г. негова либертарианска партия "Напредък на свободата" държи едва 15 % от местата в долната камара на парламента и 10 % от местата в Сената. Нито един от 23-те влиятелни губернатори на аржентински провинции - които държат ключовете за законодателна подкрепа - не е съюзник.
Милей води две битки в Конгреса - едната за извънредния си указ, а другата - за крайъгълния си законопроект "омнибус".
Сенатът на Аржентина отмени президентския указ миналия месец с мотива, че е противоконституционен. Указът остава в сила, докато долната камара на парламента не го отхвърли. Но някои съдии вече спряха действието на законодателни глави, дерегулиращи пазара на труда, след петиции на синдикатите.
Във вторник законопроектът за сборния закон преодоля първото си препятствие. Но 232-те члена, които бяха приети, изглеждат коренно различни от първоначалния вариант на Милей с 664 члена.
След като опозиционните депутати отхвърлиха ключови предложения по-рано тази година, Милей смекчи тона си и започна седмици на преговори с основните десни и центристки партии. В крайна сметка той беше принуден да се откаже от най-спорните елементи на законопроекта.
КАКВО СЪДЪРЖА ТОЗИ ОБЩ ЗАКОНОПРОЕКТ?
Омнибусният законопроект продължава да предизвиква разногласия най-вече поради това, че предоставя на Милей огромни законодателни правомощия в областта на енергетиката, данъците, пенсиите, сигурността и други области.
Но от него отпадат мерките, които можеха да доведат до фалит мощните аржентински профсъюзи чрез премахване на автоматичните вноски. Отпаднаха и най-крайните планове за приватизация, които щяха да продадат националната банка и най-голямата петролна компания на Аржентина.
В рамките на по-нататъшни отстъпки Милей се съгласи, че няма да премахне някои държавни агенции, които до голяма степен е ликвидирал, като националния филмов институт и водещия изследователски орган на Аржентина. За да привлече на своя страна губернаторите, които изпитват недостиг на средства, Милей намали праговете на заплатите, подлежащи на облагане с данък върху доходите.
"Той се представя като безкомпромисен радикален мислител, но когато се наложи, е напълно способен да прави компромиси", казва Еухения Мичелщайн, доцент по политика в аржентинския университет "Сан Андрес". "Стодневният му меден месец дойде и отмина... Той се нуждае от приемането на този закон."
ЗАЩО ТОЗИ ЗАКОН Е ВАЖЕН?
Досега Милеи задвижваше своя държавен ремонт с малко повече от жужащ моторен трион.
Международният валутен фонд очаква аржентинската икономика да се свие с 2,8 % през тази година. Предприятията се уволняват. Аржентинците намаляват потреблението, което поражда опасения за рецесия.
Милей залага на това, че чуждестранните инвестиции могат да помогнат на Аржентина да излезе от кризата. Но първо той трябва да покаже на инвеститорите - и на МВФ, на който Аржентина дължи 44 млрд. долара - "че може да управлява", казва Лукас Ромеро, който ръководи консултантската компания Synopsis.
Министърът на икономиката Луис Капуто изглежда признава това по време на изказването си в понеделник на фондовата борса в Буенос Айрес, адресирано до бизнесмени.
"Нашето икономическо възстановяване зависи от това колко успешно ще успеем да ви убедим", каза той.
Comments