В понеделник вечерта президентът Тръмп заяви, че планира да наложи 25-процентна тарифа върху продукти от Канада и Мексико на 1 февруари и може да наложи налози върху повечето американски вносни стоки, като подписа изпълнителна заповед, с която нарежда на федералните агенции да направят мащабен преглед на търговските политики на САЩ до тази пролет.
В понеделник вечерта, говорейки пред репортери от Овалния кабинет, г-н Тръмп заяви, че обмисля да наложи мита върху мексиканските и канадските продукти, тъй като тези държави позволяват „масово да влизат хора и да се внася фентанил“. Запитан кога може да ги въведе, г-н Тръмп каза: „Мисля, че ще го направим на 1 февруари“.
Г-н Тръмп също така заяви, че „може“ да наложи универсално мито върху целия внос, като каза, че „по същество всички страни се възползват от САЩ“.
Коментарите възобновиха заплахата от предстояща търговска война, само няколко часа след като изглеждаше, че подобен изход се отдалечава. В понеделник г-н Тръмп подписа изпълнителна заповед, с която нареди на различни агенции да проучат широк кръг от търговски въпроси с оглед на бъдещи мита, но не наложи веднага нови налози, както заплаши по-рано.
Все пак изпълнителната заповед може да доведе до редица важни търговски действия през следващите месеци. Със заповедта се нарежда на служителите на г-н Тръмп да му предоставят доклади, най-вече до 1 април, в които се оценяват нелоялните търговски практики, манипулирането на валутата, технологичният контрол в САЩ и дискриминационните чуждестранни данъци.
Тя нарежда на американските служители да проучат потоците от мигранти и наркотици от Канада, Китай и Мексико към САЩ, както и спазването от тези три държави и други на съществуващите им търговски споразумения със САЩ.
Изпълнителната заповед също така призовава длъжностните лица да проучат причините за големите и постоянни търговски дефицити и да „препоръчат подходящи мерки, като например глобална допълнителна тарифа или други политики, за коригиране на тези дефицити“.
Заповедта на г-н Тръмп следва и неотдавнашните му коментари за създаване на агенция, която той нарече Външна служба за приходи, която да събира митата. В нея се иска от длъжностните лица да „проучат възможността за създаване и да препоръчат най-добрите методи за проектиране, изграждане и прилагане“ на Службата за външни приходи, която да събира тарифи и мита от чуждестранни източници. Понастоящем тарифите и другите вносни мита се събират от Митниците и граничната охрана.
Американските служители ще прекарат следващите няколко месеца и в идентифициране на държави, с които Съединените щати биха могли да преговарят за нови търговски сделки, както и в извършване на пълен преглед на американската индустриална и производствена база, за да се прецени дали са оправдани допълнителни тарифи, свързани с националната сигурност.
В речта си при встъпването в длъжност в понеделник г-н Тръмп заяви, че „незабавно ще започне ремонт на нашата търговска система, за да защити американските работници и семейства“.
„Американската мечта скоро ще се завърне и ще процъфтява както никога досега“, добави той.
Съветниците на г-н Тръмп казват, че той остава по-убеден от всякога, че митата могат да бъдат използвани с голяма полза. Изпълнителната заповед ще увеличи възможностите на президента да налага мита върху множество цели, ако пожелае - действия, които все още биха могли да разклатят международните вериги за доставки и да предизвикат глобални търговски войни.
Хора, запознати с плановете, заявиха, че президентът и неговите съветници са предпочитали комбинация от търговски политики, подобни на тези, които той предлагаше по време на предизборната кампания. Те включват универсална тарифа за чуждестранните продукти, по-висока тарифа за Китай и отделни мерки, които биха могли да решат проблема с търговските отношения с Мексико и Канада, като наложат данъци и на тези страни.
Като разпореди разследвания по различни търговски теми, г-н Тръмп може да затвърди правната обосновка, която ще помогне на тарифите му да оцелеят при съдебни оспорвания, като същевременно даде време на някои от висшите си търговски служители да бъдат утвърдени от Сената, смятат анализатори.
Г-н Тръмп похвали тарифите за способността им да подпомагат американските фабрики, да повишават приходите, за да помогнат за намаляването на данъците, което се надява да въведе, и като цяло да служат като източник на влияние в преговорите с чужди държави.
Макар че управлението на търговията технически е в компетенциите на Конгреса, различни търговски закони дават на президента широки правомощия да издава тарифи. Президентът може да ги използва, за да защити националната сигурност на САЩ, да реагира на нелоялни търговски практики и да противодейства на различни видове международни извънредни ситуации.
Г-н Тръмп и неговите съветници продължават да обсъждат най-добрия метод за издаване на тарифите, но смятат, че имат законовите правомощия да използват всеки от тях, твърдят хора, запознати с обсъжданията.
През ноември г-н Тръмп заяви в социалните мрежи, че ще наложи мита на Канада и Мексико още в първия ден от встъпването си в длъжност. В отговор на това правителствата на Канада и Мексико се опитаха да успокоят г-н Тръмп и да отблъснат митата. Те организираха срещи с президента и неговите съветници и го увериха в мерките, които предприемат за защита на границите си.
Все пак и двете правителства предупредиха, че ще отговорят на евентуални мита със собствени санкции. Канада заяви, че планира да предприеме ответни мерки с мита и други търговски ограничения, ако г-н Тръмп продължи с плана си, а Мексико също заплаши със собствени мита върху американския износ.
„Страната ни е абсолютно готова да отговори на всеки един от тези сценарии“, заяви в понеделник вечерта канадският министър на финансите Доминик Лебланк. „Все още продължаваме да вярваме, че би било грешка американското правителство да продължи с налагането на мита.“
По време на първия си мандат г-н Тръмп разклати глобалните търговски отношения на страната, като наложи мита върху чуждестранни перални машини, соларни панели, метали и различни продукти от Китай. Тези стъпки почти удвоиха средната митническа ставка, прилагана към вносните стоки, въпреки че американските мита останаха сравнително ниски по международните стандарти.
Някои американски производители отдават дължимото на митата, които г-н Тръмп наложи по време на първия си мандат - и които президентът Джоузеф Р. Байдън младши запази в сила - за това, че помогнаха на бизнеса им да оцелее в условията на силна конкуренция от страни като Китай.
Икономисти и други представители на бизнеса обаче твърдят, че митата могат да причинят и икономически вреди, като повишат разходите на домакинствата и предприятията, които разчитат на вносни продукти, и подтикнат към ответни мерки от страна на други правителства, които могат да навредят на износа на САЩ.
Лидия Кокс, икономист от Университета на Уисконсин-Медисън, описа митата като „доста тъп инструмент“ в онлайн форум, организиран от Харвардското училище Кенеди миналата седмица. Според нея тарифите предлагат някои потенциални ползи за защитените отрасли, „но по пътя си те създават много съпътстващи щети“.
Comments